ホームレスでも生活保護は受けられる？手続きから注意点まで徹底解説
【目次】
- ホームレスの定義と現状
- 生活保護を受けるための基本要件
- 「現在地主義」と住所不要の仕組み
- ホームレスが生活保護を申請するまでの流れ
- 生活保護の支給内容と関連制度
- 生活保護総合支援ほゴリラの2つのサポート
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ホームレスの方でも生活保護を受けられる可能性があるのをご存知ですか？ 固定の住所がない状態から、申請までの具体的な流れや必要書類の準備や、住居を確保し安定した暮らしを取り戻すためのポイントを解説します。
生活保護制度は、最低限度の生活を保障するために設けられています。ホームレス状態にある方がこの制度を利用し、社会復帰を果たすために知っておくべき情報をまとめました。
本記事では、生活保護がどのようにホームレスの方を支援しているのかも含めて、実際の申請から支給後の生活までを網羅的に説明していきます。少しでも早く安定した生活を得たい方は、参考にしていただければ幸いです。 -
ホームレスの定義と現状
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まずはホームレスがどのように定義され、現在どのような状況にあるかを理解しておきましょう。
一般的にホームレスとは、都市公園や河川敷、駅などで寝泊まりせざるを得ない状況にある方を指すことが多いですが、社会の変化とともにその定義も多様化しています。近年では、ネットカフェなどで一時的に宿泊する、いわゆる“ネットカフェ難民”と呼ばれる方々もホームレスと認識されるようになってきました。特に若年層でも経済的事情や家庭環境の問題から居場所を失い、路上生活を強いられる事例が後を絶ちません。
厚生労働省の調査によると、ホームレスの人数は以前より減少傾向にあるものの、都市部を中心に依然として一定数が存在します。失業や倒産、家庭の事情など、人々がホームレスになる背景は多岐にわたります。社会との接点が少なくなり、自助だけでは解決が難しい事例が多数見受けられるのが現状です。
生活保護制度はこうした方々を支え、最低限度の生活を保障する仕組みを提供するためにあります。ただし、ホームレス状態の方は住所が定まらないために手続きが複雑になることもあり、まずは定義と現状を正しく理解することが第一歩といえます。 -
ネットカフェ難民や友人宅居候もホームレスに該当？
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固定の住居がない人という点が、ホームレスのもっとも大きな特徴です。したがって、ネットカフェで日常的に夜を過ごす方や友人宅を転々としている方も、事実上はホームレス状態とみなされる場合があります。
特に若い世代では、仕事が不安定で生活費を得るのが困難なケースが増えており、一時的にネットカフェや友人の部屋に身を寄せる人が少なくありません。 -
住民票がない状態がもたらす影響
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住民票がないと、行政サービスの申請や就労証明などが困難になります。医療費の負担が大きくなったり、定職に就く際に必要な書類が揃わなかったりと、不利な状況に立たされることが少なくありません。こうした問題は生活保護を申請する際にも大きな壁となりやすいですが、制度上は現在の居所で手続きを進める（現在地主義）方法が用意されています。
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生活保護を受けるための基本要件
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生活保護を受給するためには、法律で定められた要件を満たしている必要があります。そのポイントを見ていきましょう。
生活保護は、資産や収入が一定の基準を下回る方に適用される公的扶助制度です。ホームレスの方であっても、現金や口座残高、まとまった貯金などの資産がほとんどないことが多く、要件を満たす可能性は十分にあります。単に住まいがないというだけで申請が断られることはありません。
一方で、家族や親族による扶養の可能性があるかどうかも判断の材料になります。理想としては親族に扶養義務を果たしてもらうことが望まれますが、実際には家庭環境や人間関係の問題でそれが難しいケースも多くあります。そのような場合は福祉事務所に事情を説明し、客観的に判断してもらうことが大切です。
また、収入や資産に加え、働けるのにもかかわらず就労を拒否している場合には申請が通りにくいこともあります。自立に向けた取り組みを行っていく姿勢があるかどうかは、生活保護への第一歩において見逃せないポイントです。 -
収入・資産の要件と扶養可能性
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生活保護はまず、収入（アルバイトやパート、年金など）と資産（預貯金、車など）が生活保護基準を下回っているかを確認します。ホームレスの方の多くは資産がほとんどないことから条件を満たしやすい反面、扶養できる親族がいるかどうかの調査も並行して行われます。極力身近な人による扶養を優先するという原則がある一方、実際の扶養が不可能な場合は生活保護の対象になり得るという考え方です。
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働ける場合の就労能力調査
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ホームレス状態であっても、働ける体力や技能があれば就労活動を行うよう求められます。就労が可能と判断された場合は、自立に向けて仕事探しのサポートが提案されることもあります。実際のところ、住所不定では就職活動が難しいという現実もありますが、それでも働く意欲を示すことが受給や支援を受ける上で重要なポイントです。
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「現在地主義」と住所不要の仕組み
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生活保護の申請では、実際に生活している場所を基準に保護を受けられる「現在地主義」が適用されます。これにより、住所がない人でも今いる地域（市区町村）の福祉事務所で申請できるしくみになっています。したがって、固定の住所を持たないホームレス状態の方でも、最寄りの福祉事務所で手続きを進めることが可能です。
ホームレス状態の方にとっては、住民票がないために住所要件を満たさないと考えてしまいがちですが、法律的にはそうではありません。むしろ法の理念として、誰一人として取り残さないための施策が用意されていますので、ためらわずに役所の窓口へ相談に行くことが大切です。
一時的に無料低額宿泊所や保護施設を利用している場合も、そこを実際の生活拠点とみなして申請を進めることが可能です。ホームレス状態から脱却するためには、まずは自分がいる場所で支援を受ける道を探ってみましょう。 -
ホームレスでも申請できる理由
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制度上、生活保護は“どこに住んでいるか”よりも“今、生活に困っているか”が重要視されます。ホームレスでも現在の居所が確認できれば申請の対象となり、なるべく早期に最低限度の生活が保障されるよう取り計らわれるのが原則です。住所が不定という理由だけで門前払いにはならないため、安心して申請手続きを行いましょう。
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必要書類の準備と申請時のポイント
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申請時に必要となる書類は、福祉事務所で配布される申請書のほか、本人確認のための身分証や、収入・資産状況を確認するための書類などです。ホームレスの場合、書類の不足が懸念されますが、自治体によっては代わりとなる書類を認めてくれることもあります。事前に相談し、必要書類を整理しておくとスムーズに手続きが進むでしょう。
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ホームレスが生活保護を申請するまでの流れ
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ホームレス状態の方が、実際にはどのように生活保護を申請すればよいのか、具体的なステップを追って解説します。
生活保護を申請する流れは大きく分けて「事前相談」「申請書類の提出と審査」「受給決定後の支給開始」の3ステップです。ホームレスの方は、まずは最寄りの福祉事務所を訪れ、担当者と面談することで具体的な指示やサポートを得られます。自治体によっては一時的に滞在できる施設を用意している場合もあります。
生活保護の審査は通常2週間以内に行われますが、書類不備や資産調査に時間がかかる場合には延長される可能性があります。その間の生活費が不安な場合、緊急的な貸付制度などを案内されることもあり、対応はケースバイケースです。
受給が決定すると、初回支給日は福祉事務所からの通知で知らされます。住宅を確保するステップや、医療扶助への手続きを合わせて処理してもらえることもあるので、決定通知書の内容をしっかりと確認して必要なサポートを受け取りましょう。 -
1. 福祉事務所での事前相談
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ホームレス状態での申請をスムーズにするには、まず福祉事務所での事前相談が重要です。住所不定のままでも申請は受理されますが、どのような施設で一時的に保護されるか、どのような書類を揃えるべきかなど、相談することで方針がはっきりと固まります。
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2. 申請書類の提出と審査
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申請には、本人確認書類や収入・資産状況を確認できる書類が必要です。ホームレスの場合、準備に時間がかかることが多いので、早めに担当者と連絡を密に取りましょう。審査中は受給の可否が決まるまで少し待つ必要がありますが、その間に緊急的な支援を受けられるケースもあるので、困ったら遠慮せず相談してください。
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3. 受給決定後の支給開始
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受給が認められると、住宅扶助や医療扶助など、個々の状況に応じた扶助がスタートします。支給開始後は住まいや生活の安定を図りながら、自立に向けて就労支援などの援助を受けられる場合もあります。生活保護だけでなく、他の社会保障制度と組み合わせることで、無理なくホームレス状態を抜け出すことが期待できます。
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生活保護の支給内容と関連制度
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支給される生活保護には、生活扶助・住宅扶助・医療扶助・介護扶助・教育扶助・出産扶助・生業扶助・葬祭扶助の8種類があります。それぞれに目的や支給条件が設定されており、ホームレスから脱却して安定した生活を送るために活用できる制度となっています。
実際の支給額や利用方法は自治体によって異なる部分もありますが、最低限度の生活を支えるという柱は共通です。住まい探しや医療費の負担軽減など、ホームレスの方にとって欠かせないサポートが盛り込まれている点が大きな特徴です。
また、生活保護以外にも生活困窮者自立支援制度や総合支援資金、住宅確保給付金など、さまざまな施策や公的貸付制度があります。自分に合った制度を複合的に利用することで、早期の社会復帰につなげることができます。
生活保護の8つの扶助については、以下の記事でご紹介しています。
生活保護の扶助の種類は8つ！扶助の内容をわかりやすく解説 -
住宅扶助・引っ越し費用と臨時特例つなぎ資金
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ホームレス状態から脱却するには、まず安全な住む場所を確保することが重要になります。住宅扶助では、賃貸物件を契約する際の家賃や敷金礼金を補助する仕組みがあります。さらに、一時的に家賃を支払う余裕がない場合には臨時特例つなぎ資金などを活用することも可能です。
ホームレスの方の場合、引っ越しにかかる費用も住宅扶助によって支給されますので、早めに相談することで生活再建の足掛かりとなるでしょう。 -
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生活保護は、住所がないからといって門前払いされる制度ではありません。どのような経緯でホームレス状態になったとしても、現在の居所を基準に早期の申請とサポートを受けることで、安定した住まいと生活を手にする可能性が開けます。
また、生活保護には8種類の扶助のほか、一時的に住まいを確保するための施設や、就労支援を受けられる関連制度が数多く存在します。それらを併用して、自分に合った支援策を見つけることで社会復帰も現実味を帯びてきます。
本記事を執筆しているほゴリラでは、これから生活保護の受給をご検討されている方のために「生活保護の申請同行サポート」、賃貸の入居審査に通らない方のために「楽ちん貸」というサービスを行なっておりますので、以下で簡単にご紹介致します。 -
生活保護の申請同行サポート
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生活保護の申請同行サポートでは、生活保護に関するご相談を年間一万件以上受けている生活保護の専門家が、実際にご相談者様の生活保護申請に同行させていただきます。
生活保護の申請は簡単ではありません。自治体の相談員にこれまでの経緯や働けない事情等を説明し、相談員を納得させる必要があります。加えて、申請に必要な書類は何枚もあり、書き方がわかりにくくなっています。
生活保護の申請サポートをご利用いただければ、上記の事柄はもちろんのこと、生活保護の申請から受給開始に至るまで無料でサポートさせていただきます。
申請同行サポートをご利用いただいた際の受給決定率は99％となっておりますので、生活保護を検討している方はぜひご利用ください。
0120-916-144
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楽ちん貸の特徴は以下の通りです。- 保証人不要
- 保証会社不要
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著者
井口 優
株式会社フォーユー 代表取締役社長生活保護は発足から70年以上も経過している制度であるにもかかわらず、未だ国民の理解が低く、「生活保護をよく知らない」ことが原因で、受給できるのに受給していない方が多くいらっしゃいます。ほゴリラのサービスを通じて1人でも多くの生活困窮者に手を差し伸べることで、日本全体の貧困問題を解決する一助となれるよう日々精進していきたいと考えています。
住宅確保要配慮者住居支援法人
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