東京で生活保護を検討している方へ｜扶養照会の断り方をわかりやすく解説
【目次】
- 東京で生活保護を調べている人が不安に感じやすい点
- 生活保護の扶養照会は断ることができます
- 扶養照会の断り方
- そもそも生活保護の扶養照会とは?
- 東京で生活保護を検討している人からよくある質問
- 扶養照会が不安で生活保護を迷っている方へ
- 生活保護総合支援ほゴリラの2つのサポート
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東京で生活保護の申請を考えているけれど、「東京だと審査が厳しいのでは？」「親や親族に連絡がいってしまうのでは？」と不安を感じている方もいらっしゃるのではないでしょうか。実は生活保護の制度やルールは全国共通であり、東京だからといって特別に審査基準が厳しいわけではありません。
ただし生活保護の申請にあたり、「扶養照会」という自身の親族に対して経済的な援助が可能かどうかの確認が入る手続きがあります。自分の現状を知られることへの抵抗感から、この扶養照会が壁となり、申請をためらう方も少なくありません。
しかし実際には、状況に応じて扶養照会を断る方法が用意されていますので、本記事では、扶養照会に焦点をあて、どのような場合に断ることができるのか、その具体的な方法や注意点について、わかりやすく説明していきます。 -
東京で生活保護を調べている人が不安に感じやすい点
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地方から東京に出てきて一人暮らしをしている方や、家族と疎遠になっている方にとって、生活保護の申請は大きな決断と言えるでしょう。
申請手続きの中でも特に扶養照会については、親族に現在の状況を知られることへの抵抗感や、これまで頼らずに生きてきた自負があるからこそ、精神的な負担が大きく、「扶養照会が入るなら申請をするのはやめておこう…。」とためらってしまう声も聞かれます。 -
東京だと扶養照会が厳しいのではと感じる理由
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東京という大都市では、生活保護の申請基準が厳しく設定されているのではないか、都会の役所は対応が事務的で冷たいのではないか、地方出身者は特に細かく調べられるのではないかといった懸念を持つ方もいらっしゃるのではないでしょうか。
しかし、生活保護における扶養照会の基準や手続きは全国どこでも変わりません。東京だからといって、特別な調査が入ったり、扶養照会の対象範囲が広がったりすることはなく、むしろ申請件数が多い東京では、役所の担当者も様々な事情を抱えた方々と接してきた経験があるため、個別の状況に応じて対応してもらえる可能性があります。 -
親に連絡がいくか不安で検索している人が多い理由
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生活保護の申請にあたり、「親に連絡がいってしまうのではないか」という扶養照会への不安を抱える方は全国的にも少なくありません。特に東京においては、夢や目標を追いかけて家族の反対を押し切って上京してきた方、地方では仕事の選択肢が限られているため、より多くの機会を求めて上京してきた方が大勢いらっしゃるでしょう。
しかし実際に上京してみると、非正規雇用を転々としているうちに体調を崩してしまった、ブラック企業で心身を壊してしまった、東京の高い生活費で貯金が底をついてしまったといったように、地元を飛び出したものの、思うようにいかず生活に困窮してしまったという経験をお持ちの方は少なくないと思います。
「絶対に東京で成功すると宣言して出てきた手前、今更弱音を吐けない」「上京してから何年も連絡を取っていないのに、今さら生活に困っているから助けて欲しいなんて口が裂けても言えない」「家族からは『だから言ったのに』と責められるかもしれない」と、ただでさえ生活が追い詰められている中で、さらに扶養照会によって今の状況を家族に知られることは、何より辛く感じられるものです。
また、家族との関係がもともと良好でなかったり、価値観の違いから衝突して上京を決めたりした場合は、なおさら連絡がいくことへの抵抗感が強いかもしれません。こうした背景から、東京では特に扶養照会を避けたいと考えている方が多いです。 -
そもそも生活保護を受けられるのか？
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扶養照会への不安から生活保護の申請をためらっている方の中には、「そもそも自分が生活保護を受けられる条件を満たしているのだろうか？」という疑問をお持ちの方もいらっしゃるかもしれません。受給条件を満たしていないのに相談に行って時間を無駄にしたくない、窓口で断られたらどうしようという不安もあるでしょう。
そのような場合は、まず生活保護診断を利用してみることをお勧めします。簡単な質問に答えるだけで、ご自身が生活保護の受給条件を満たしているかどうかを60秒程度で診断することができます。受給の可能性を事前に確認してから、次のステップに進むかどうかを判断できるため、不安を軽減しながら検討を進めることができるでしょう。
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生活保護の扶養照会は断ることができます
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結論として、扶養照会は状況によって断ることが可能です。実は扶養照会は、すべての申請者に対して必ず実施されるわけではなく、一定の条件を満たしていれば省略してもらうことができます。以下にて、扶養照会が必須ではないケースと、省略と判断される具体的な状況について見ていきましょう。
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扶養照会は必ず行われるものではない
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扶養照会は生活保護申請において原則として実施される手続きですが、絶対的なルールというわけではありません。申請者の安全や尊厳を守ることが優先されるべき場面では、扶養照会を行わないという判断がなされます。
特に、親族との関係性に問題がある場合や、連絡を取ることで申請者に不利益が生じる恐れがある場合には、扶養照会を省くことができるのです。 -
扶養照会を断れる代表的なケース
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扶養照会を断る方法として認められやすいケースには、いくつかのパターンがあります。
まず1つ目のパターンとして、親族からの虐待やDVの被害を受けた経験があるケースです。扶養照会によって申請者の居場所が知られてしまうと、再び被害に遭う危険性があるため、こうした事情がある場合は、申請者が制度を利用することで逆に不利にならないよう、扶養照会を省略してもらえる可能性があり、断れる方法の1つとして挙げられます。
次に、長期間に渡り親族と連絡を取っていない状況も、扶養照会を断れる理由となります。どの程度の期間が「長期間」に該当するかは一概には言えませんが、目安として10年程度が考えられます。ただし、個々の事情によって判断は異なるため、この年数は絶対的な基準ではありません。ですが血縁関係があっても実質的に関わりが途絶えている場合は、親族としての役割を果たしているとは言い難いため、扶養照会の必要性が低いとみなされることがあります。
このほか、過去の借金問題や遺産相続をめぐって親族と対立しているケースも、扶養照会を断る理由として挙げられます。虐待やDVのケースと同様に、扶養照会がきっかけで新たなトラブルに発展する恐れがあるためです。ただし、このケースは上記2つと比べると判断の幅があり、必ずしも認められるとは限りません。役所での説明の仕方が重要になってくるでしょう。 -
扶養照会の断り方
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扶養照会を断りたい場合、どのように役所に伝えればよいでしょうか。地方から東京に出てきて一人暮らしをしている方の中には、家族との関係が良好でなかったり、複雑な事情を抱えている方もいるかもしれません。そうした場合に役所の担当者に家族との関係性を説明することに抵抗を感じる方もいるでしょう。
ですが、なぜ扶養照会を断りたいのか理由をきちんと整理して伝えることで、省略してもらえる可能性が高まります。以下で、具体的な伝え方や考え方について説明していきます。
なお、扶養照会の通知を受けた親族側の対応については、申請者とは考え方が異なります。
詳しくは別の記事で解説していますので、扶養照会の通知を受け、対応にお困りの親族の方は以下の記事を参考にしてみてください。 -
役所で伝えるべきポイント
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役所の窓口では、扶養照会を避けたい理由を正直に、かつ具体的に伝えることが大切です。曖昧な表現では担当者も判断に困ってしまうため、できるだけ明確に状況を説明しましょう。
例えば、親族との間にDVや虐待があった場合は、「過去に暴力を受けた経験があり、居場所を知られると危険がある」というように、はっきりと伝えることが必要です。証拠となる診断書や相談記録があれば、それを提示するとより説得力が増します。
長期間連絡を取っていないケースでは、「◯年以上音信不通で、現在生きているかどうかもわからない状態です」と具体的な年数を示すと良いでしょう。なぜ連絡が途絶えたのか、どのような経緯があったのかを説明できると、担当者も状況を理解しやすくなります。
金銭トラブルがある場合は、「過去に借金問題で関係が悪化し、連絡を取ると揉める可能性が高い」といった形で、トラブルの内容と現在の関係性を伝えてください。 -
断る理由の整理の仕方
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役所で説明する前に、ご自身の状況を整理しておくことをお勧めします。頭の中で考えているだけでは、いざ窓口で話すときに言葉が出てこなかったり、うまく説明できなかったりすることがあるからです。
まず、親族との関係が現在どのような状態なのかを書き出してみましょう。例えば音信普通の関係性である場合ならば、いつ頃から連絡を取っていないのか、なぜ連絡を取らなくなったのか、今後連絡を取りたくない理由は何なのか、といった点を整理します。
次に、扶養照会が行われた場合にどのような不都合が生じるかを考えてみてください。精神的な苦痛、身の危険、金銭トラブルの再燃など、具体的な懸念事項を明確にしておくと、説明がスムーズになります。
可能であれば、メモに書いて持参するのも有効な方法です。緊張して話せなくなった場合でも、メモを見ながら説明することができますし、担当者もメモを参考に状況を把握しやすくなります。 -
その場で判断を迫られたときの考え方
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申請窓口では、担当者から「本当に連絡できないのですか？」「少しでも援助してもらえる可能性はありませんか？」と質問されることがあります。これは決して申請者を疑っているわけではなく、制度上確認が必要な事項を聞いているだけですので、必要以上に不安になることはありません。
もし即答が難しい質問をされた場合は、無理に答えようとせず、「少し考える時間をいただけますか」と伝えても構いません。焦って曖昧な返答をするよりも、落ち着いて正確に答えた方が、結果的にスムーズに手続きが進みます。
また、担当者の質問に圧迫感を感じたり、不安が強くなったりした場合は、「詳しい事情を文書で提出してもよいでしょうか」と提案するのも一つの方法です。口頭では説明しづらい内容でも、文章にすることで冷静に伝えられる場合があります。 -
そもそも生活保護の扶養照会とは?
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扶養照会の断り方について説明してきましたが、そもそも扶養照会とはどのような仕組みで、なぜ原則行う必要があるのでしょうか。ここでは改めて、扶養照会の基本的な内容と目的について確認しておきましょう。
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扶養照会の目的
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扶養照会とは、生活保護を申請した方の親族に対して、経済的または精神的な援助が可能かどうかを確認する手続きのことを指します。生活保護を受けるための条件の一つに「頼れる親族がいないこと」があるため、まずは親族による支援の可能性を探るのが一般的な流れとなっています。
親から虐待を受けて逃げてきた方や、家族と絶縁状態にある方にとっては、「頼れる親族がいないことは明白なのに、なぜわざわざ確認を取る必要があるのか」「親に連絡がいくこと自体が苦痛だ。それがなければもっと申請しやすいのに」と思われるかもしれません。
確かに、ご自身の状況からすれば「結局国は自分を救ってくれないのか」「なんて理不尽なんだ」と感じても無理はないでしょう。しかし、こうした制度を設ける背景には大きく2つの理由が挙げられます。
一つ目は、生活保護費が税金によって賄われているという点です。親族からの援助が見込める場合はそちらを優先することで、限られた財源を本当に必要としている方に届けるという考え方に基づいています。
二つ目は不正受給を防ぐという目的があります。仮にこの扶養照会の仕組みがなければ、実際には経済的に余裕のある親族から支援を受けられるにもかかわらず、「関係が悪い」と偽って申請し、親族から定期的に仕送りを受けている事実を隠して、生活保護費も受け取るといったことが容易にできてしまうでしょう。
こうした不正が横行すれば、親から逃げてきた方、DVで命の危険を感じて避難している方、誰にも頼れず本当に困窮している方が受けられる支援が削られてしまう可能性があります。このような理不尽は断じてあってはなりません。だからこそ、扶養照会は、そうした不公平を防ぎ、本当に助けが必要な方を守るために設けられている制度なのです。
ただし、これはあくまで「可能性を確認する」ための制度であり、親族に扶養を強制するものではありません。親族側が「扶養できない」と回答すれば、それ以上の追求はされず照会は終わりとなります。
そして何より重要なのは、前述にもありますとおり、虐待やDVの経験、金銭トラブル、長期間に渡る絶縁状態など、親族からの援助が見込めない明確な理由がある場合は、扶養照会自体を省略してもらえる可能性があるという点です。ご自身の安全と尊厳を守ることが最優先されますので、まずは役所で今の状況を正直に伝えてください。 -
どのような親族が対象になるか
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扶養照会の対象となるのは、原則として3親等以内の親族です。具体的には、親子、兄弟姉妹、祖父母、孫が該当します。
ただし、3親等以内であれば必ず照会が行われるというわけではありません。前述したように、関係性に問題がある場合や、連絡を取ることで申請者に不利益が生じる恐れがある場合は、扶養照会が省略されることがあります。
また、親族が遠方に住んでいる場合や、高齢で自身も生活に余裕がない場合など、実質的に扶養が困難だと明らかなケースでは、形式的に照会が行われても、実際に扶養を求められることはほとんどありません。
扶養照会はあくまで「援助の可能性があるかどうか」を確認するための手続きであり、親族に義務を課すものではないという点を理解しておくと、不安や負担が軽減されるでしょう。 -
東京で生活保護を検討している人からよくある質問
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東京で生活保護の申請を考えている方から、扶養照会に関してよく寄せられる質問をまとめました。同じような疑問をお持ちの方は、ぜひ参考にしてください。
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東京在住でも親が地方にいる場合は?
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東京に住んでいて、親が地方に住んでいる場合でも、扶養照会の仕組みは変わりません。申請先は東京の福祉事務所になりますが、照会の通知は地方にいる親族の住所に送られます。
距離が離れていることを理由に扶養照会が省略されるわけではありませんが、長期間連絡を取っていないなどの事情があれば、それを理由に扶養照会を断ることは可能です。 -
東京で一人暮らしをしていても扶養照会はある?
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東京で一人暮らしをしているという事実だけでは、扶養照会を避けることはできません。それは、扶養照会が行われるかどうかは、居住形態ではなく親族との関係性によって判断されるためです。仮に一人暮らしであっても、親族と特段大きな問題が無い場合には、扶養照会が実施されることになります。
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東京から引っ越す予定があっても申請できる?
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生活保護の申請は、現在住んでいる地域の福祉事務所で行います。もし東京から引っ越す予定があっても、今東京に住んでいるのであれば東京で申請することになり、引っ越し後は、転居先の福祉事務所に受給を引き継ぐ手続きを行えば、継続して生活保護を受けることができます。
扶養照会については、申請時の住所地で判断されるため、引っ越しの予定があることで扶養照会の有無が変わることはありません。 -
扶養照会が不安で生活保護を迷っている方へ
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扶養照会があるからという理由で、生活保護の申請をためらっている方は少なくありません。しかし、扶養照会は必ずしも避けられない壁ではなく、状況によっては断ることが可能なものです。ここでは、扶養照会への不安を抱えている方に向けて、お伝えしたいことをまとめましたので、参考にしていただければ幸いです。
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一人で判断しなくていい
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生活保護を申請すべきかどうか、扶養照会を断ることができるかどうかなど、多くの疑問や不安を抱え、どうしたらいいのかと一人で抱え込んでいる方もいらっしゃると思います。生活保護の制度は複雑で、インターネットで調べても多くの情報で溢れ、整理ができなかったり、どの情報が正しいのか、書かれていることは本当なのか、自分にも申請が本当にできるものなのかと、調べれば調べるほど、不安に駆られることもあるでしょう。
ですが、ほんの少しの勇気をもって、専門的な知識を持った相談員やサポート機関を頼ることで、ご自身の状況に合った適切なアドバイスを受けることができます。また、本記事を執筆しているほゴリラのように申請の手続きに同行してくれるサービスもありますので、一人で窓口に行くことに不安を感じている方は、そうしたサポートを利用するのも有効な選択肢です。
生活保護は国民に保障された権利であり、利用することは決して恥ずかしいことではありません。むしろ、困っているときに適切な支援を受けることは、生活を立て直すための前向きな一歩なのです。まずは、ご自身が生活保護を受給できる状態にあるか、簡単に診断してみましょう。
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オンラインや電話で相談できる選択肢もある
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多くの支援機関では、メールやチャット、電話での相談を受け付けています。顔を合わせずに相談できるため、プライバシーが守られやすく、心理的な負担も軽減されます。また、ご自身のペースで情報を整理しながら相談できるのも、オンラインや電話相談のメリットです。
まずは相談することで、ご自身が生活保護の受給条件を満たしているか、扶養照会を断れる可能性があるかといった点を事前に確認できます。そのうえで申請に進むかどうかを判断できるため、不安を軽減しながら次のステップに進むことができるでしょう。
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生活保護総合支援ほゴリラの2つのサポート
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著者
井口 優
株式会社フォーユー 代表取締役社長生活保護は発足から70年以上も経過している制度であるにもかかわらず、未だ国民の理解が低く、「生活保護をよく知らない」ことが原因で、受給できるのに受給していない方が多くいらっしゃいます。ほゴリラのサービスを通じて1人でも多くの生活困窮者に手を差し伸べることで、日本全体の貧困問題を解決する一助となれるよう日々精進していきたいと考えています。
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